《参与金融战略文件》在参与金融总概念下涵盖了所有部门、产品和服务,概述了参与金融整体发展的战略框架。
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2021-2022年期间,土耳其共和国总统府金融办公室开展了一项筹备工作,并完成了《参与金融战略文件》。该文件旨在确保作为伊斯坦布尔金融中心两大支柱之一的参与金融体系的运作完全符合参与金融的原则;为参与金融体系的各种结构性问题提供可行的解决方案;在整个金融体系中获得应有的地位,并确保伊斯坦布尔金融中心成为参与金融的全球枢纽。
编写过程
为了在2022至2025年期间实现整体转型,并为参与金融体系构建法律、行政和企业基础设施,《参与金融战略文件》在众多利益相关者的参与下,经过了全面的编制过程。
在编写《参与金融战略文件》的过程中,首先对国外成功国家的做法做出了详细的分析,并评估了这些经验的短期和中期影响。
虽然详细分析了国外成功国家的范例,但《参与金融战略文件》的目的是创建一个土耳其特有的模式。在此背景下,编制了《利益相关方建议表》,以收集参与金融利益相关方对参与金融的想法、意见、建议和其他反馈。金融办公室将《利益相关方建议表》分享给89个机构和组织以及73位相关领域的专家。金融办公室对《利益相关方建议表》中收到的反馈意见进行了详细分析,并绘制了《参与金融战略文件》的基本路线图。
在接下来的过程中,针对与参与金融有关的八个优先主题成立了不同的工作组。这些工作组分别是:
- 参与金融融资机构;
- 参与资本市场;
- 参与保险;
- 参与社会金融;
- 与伊斯兰价值链相结合;
- 参与金融的伊斯兰教法治理结构;
- 人力资本;
- 观念、意识和参与金融素养。
工作组由来自不同机构和组织的45名成员组成,每周举行一次会议,为期六周。工作组会议的记录随后被汇编成一份综合文件,与工作组成员共享。此外,各领域的专家学者还就不同主题编写了背景报告。整个过程的成果构成了《参与金融战略文件》的主要内容。
《参与金融战略文件》主要包括以下几个部分:
- 参与金融的概念、范围和潜力;
- 总体展望;
- 专题领域;
- 主要结论和建议;
- 战略宗旨和目标;
- 行动项目。
战略宗旨和目标
在《参与金融战略文件》(2022-2025年)的编制过程中,采用了从当前展望中得出的主要结论、从《利益相关方建议表》中提取的反馈意见、工作组会议上的磋商以及基于国内和国际经验的内部研究作为投入。在编制过程结束时,土耳其共和国总统府金融办公室对所有投入进行了全面的研究,并形成了《主要结论和建议》。
虽然《主要结论和建议》在确定《参与金融战略文件》的战略宗旨和目标方面发挥了重要作用,但全球和国家总体框架和基本原则也是值得考虑的重要因素。
根据全球和国家总体框架和基本原则,《参与金融战略文件》中的战略宗旨和目标如下:
- 为参与金融体系当前的结构性问题找到现实可行的解决方案;
- 建立一个完全符合参与金融原则和目标导向原则的生态系统;
- 建立一个有助于土耳其金融独立以及强劲、可持续和包容性增长的金融结构;
- 将参与金融体系定位为新的全球金融系统中一个重要备选方案;
- 其目标是使伊斯坦布尔金融中心成为地区和全球伊斯兰金融中心。
《参与金融战略文件》确定了5项核心宗旨和18项具体目标。这些战略目标如下:
- 实现机构转型;
- 建立支持机制;
- 建立全面的伊斯兰教法治理结构;
- 确保人力资本的发展;
- 提高观念、意识和参与金融素养。
《参与金融战略文件》的宗旨和目标